{"id":79671,"date":"2026-06-01T11:13:18","date_gmt":"2026-06-01T09:13:18","guid":{"rendered":"https:\/\/dezernatzukunft.org\/?p=79671"},"modified":"2026-06-01T13:31:59","modified_gmt":"2026-06-01T11:31:59","slug":"planungssicherheit-fur-die-schiene","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dezernatzukunft.org\/en\/planungssicherheit-fur-die-schiene\/","title":{"rendered":"Planungssicherheit f\u00fcr die Schiene"},"content":{"rendered":"

Was Deutschland von \u00d6sterreich und der Schweiz lernen kann<\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/h4>\r\n

Dr. Vera Huwe<\/a><\/strong>, Niklas Illenseer<\/p>\r\n

Download PDF<\/a><\/p>\r\n

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Die Schienenfinanzierung in Deutschland ist kurzfristig angelegt: Mittel werden j\u00e4hrlich politisch neu ausgehandelt oder in revidierbaren Vertr\u00e4gen vorstrukturiert. Das Sonderverm\u00f6gen Infrastruktur und Klimaneutralit\u00e4t (SVIK) stellt tempor\u00e4r mehr Geld bereit, \u00e4ndert an der geringen Planungssicherheit aber nichts.<\/p>\r\n

Das kostet. Geringe Planbarkeit verteuert Investitionen systematisch: Projekte werden kostenintensiv geplant, bevor ihre Finanzierung gesichert ist; Bauunterbrechungen erzeugen Wiederanlaufkosten; die Bauindustrie investiert nicht in Maschinen und Fachkr\u00e4fte, solange sie nicht langfristig kalkulieren kann.<\/p>\r\n

Dieses Papier analysiert die Finanzierungsmodelle der Schweiz (Bahninfrastrukturfonds) und \u00d6sterreichs (Annuit\u00e4tenfinanzierung) und destilliert zwei zentrale Elemente einer erfolgreichen Schienenfinanzierung: eine institutionelle Verankerung der Finanzierungsverpflichtung au\u00dferhalb des Haushalts und ein konsistent abgestimmtes System von der Planung bis zur Zahlung.<\/p>\r\n

F\u00fcr Deutschland schlagen wir vor, beide Modelle schrittweise zu kombinieren: zun\u00e4chst einen kleinen Eisenbahninfrastrukturfonds (EIF) parallel zum SVIK, der zu dessen dauerhafter Nachfolgestruktur heranw\u00e4chst. Die Annuit\u00e4tenfinanzierung sichert die Anschlussfinanzierung. Mit einem gut abgestimmten Finanzierungssystem kommt mehr Geld auf der Schiene an.<\/p>\r\n<\/div>\r\n

Warum haben wir dieses Papier geschrieben?<\/h4>\r\n

Das Sonderverm\u00f6gen Infrastruktur und Klimaneutralit\u00e4t (SVIK) stellt tempor\u00e4r mehr Geld bereit, l\u00f6st aber das eigentliche Problem nicht: Die Schienenfinanzierung in Deutschland ist kurzfristig angelegt. Das verteuert Projekte systematisch: Planungskosten fallen an, bevor die Finanzierung steht, Bauunterbrechungen erzeugen Wiederanlaufkosten und die Bauindustrie investiert mangels Planungssicherheit nicht in Maschinen und Fachkr\u00e4fte.<\/p>\r\n

Wir haben deshalb einen Blick auf die Nachbarl\u00e4nder geworfen. Die Schweiz und \u00d6sterreich sind f\u00fcr ihre p\u00fcnktlichen Bahnen bekannt und beide haben verl\u00e4ssliche Finanzierungsstrukturen f\u00fcr die Schiene geschaffen. Wir wollten verstehen, wie sie das konkret umsetzen und was sich daraus f\u00fcr Deutschland lernen l\u00e4sst.<\/p>\r\n

Was haben wir gelernt?<\/h4>\r\n

Die Schweiz verankerte einen Bahninfrastrukturfonds direkt in der Verfassung. \u00d6sterreich setzt auf Annuit\u00e4tenfinanzierung: Investitionen werden durch Bundesdarlehen vorfinanziert, die R\u00fcckzahlung aus dem Haushalt bezuschusst. Beide Modelle lassen sich im deutschen Haushaltsrecht abbilden.<\/p>\r\n

Wir schlagen vor, beide Ans\u00e4tze zu kombinieren: zun\u00e4chst ein kleinerer Eisenbahninfrastrukturfonds (EIF) parallel zum SVIK, der nach dessen Ende zur dauerhaften Nachfolgestruktur heranw\u00e4chst. Die Annuit\u00e4tenfinanzierung sichert die Anschlussfinanzierung haushaltsschonend. Als verbindendes Element sorgt der f\u00fcr 2026 angek\u00fcndigte Infraplan daf\u00fcr, dass das System von der Planung bis zur Auszahlung aus einem Guss funktioniert und mehr Geld tats\u00e4chlich auf der Schiene ankommt.<\/p>\r\n

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