{"id":74757,"date":"2024-09-17T19:10:37","date_gmt":"2024-09-17T17:10:37","guid":{"rendered":"https:\/\/dezernatzukunft.org\/?p=74757"},"modified":"2024-09-20T11:37:32","modified_gmt":"2024-09-20T09:37:32","slug":"zurecht-umstritten-eine-industriepolitische-analyse-der-intel-magdeburg-subvention","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dezernatzukunft.org\/en\/zurecht-umstritten-eine-industriepolitische-analyse-der-intel-magdeburg-subvention\/","title":{"rendered":"Zurecht umstritten: Eine industriepolitische Analyse der Intel-Magdeburg Subvention"},"content":{"rendered":"

Nils Gerresheim<\/a><\/strong>, Max Krah\u00e9<\/p>\r\n\r\n

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Der US-amerikanische Halbleiterkonzern Intel plant, zwei hochmoderne Chipfabriken in der N\u00e4he von Magdeburg zu bauen. Mit knapp 10 Milliarden Euro wurde diesem Projekt die gr\u00f6\u00dfte industriepolitische F\u00f6rderung versprochen, die die Bundesregierung je einem einzelnen Unternehmen zugesagt hat. Ist diese Subvention gut verwendetes Geld? Zur Beantwortung dieser Frage haben wir einen Bewertungsleitfaden f\u00fcr staatliche Investitionen (BESTInvest) entwickelt. Dieses Papier umrei\u00dft den Leitfaden und wendet ihn auf Intel-Magdeburg an. Unsere Schlussfolgerung ist, dass die Subvention zurecht umstritten ist. Lernkurven-, Cluster und Innovationseffekte schaffen zwar Pfadabh\u00e4ngigkeiten in der Halbleiterproduktion, doch deren Ausma\u00df ist mit gro\u00dfen Unsicherheiten verbunden und die Effekte einer einzelnen Subvention sind im wahrscheinlichsten Fall moderat. Dementsprechend bleibt es unklar, ob die Unterst\u00fctzung ausreichen w\u00fcrde, um Intel-Magdeburg langfristig wettbewerbsf\u00e4hig zu machen. Zudem werden verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfig wenige Arbeitspl\u00e4tze in einem Markt geschaffen, in dem aktuell ein Fachkr\u00e4ftemangel herrscht. Dies stellt sowohl die gesamt- als auch die regionalwirtschaftlichen Effekte des Projektes in Frage. Neben den wirtschaftlichen Faktoren sind auch Klima- und Souver\u00e4nit\u00e4tseffekte relevant, welche positiv, aber moderat sind. Die Gesamtbewertung h\u00e4ngt an der Gewichtung einzelner Aspekte, sowie an der Bereitschaft, gegebenenfalls mit weiteren Ma\u00dfnahmen die Clusterbildung und die Wettbewerbsf\u00e4higkeit der Halbleiterbranche in Deutschland und Magdeburg zu f\u00f6rdern.\u202f\u202f<\/p>\r\n<\/div>\r\n

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Die inhaltliche Arbeit an diesem Bericht wurde abgeschlossen, bevor die Verschiebung des Baustarts von Intel-Magdeburg am 16.9. bekannt wurde.<\/em><\/p>\r\n

Warum haben wir das Papier geschrieben?<\/h4>\r\n

In den westlichen Volkswirtschaften gewinnt Industriepolitik zunehmend an Bedeutung. Auch in Deutschland werden mit der 2023 ver\u00f6ffentlichten Industriestrategie aktivere Ma\u00dfnahmen verfolgt. Dazu z\u00e4hlt die Intel-Ansiedlung in Magdeburg, die mit 10 Milliarden Euro F\u00f6rdermitteln das gr\u00f6\u00dfte industriepolitische Projekt in der Geschichte der Bundesrepublik darstellt. Wir wollten verstehen, was ein gutes industriepolitisches Projekt ausmacht und wie solche Vorhaben analysiert werden k\u00f6nnten. Zu diesem Zweck haben wir unseren Bewertungsleitfaden f\u00fcr staatliche Investitionen (BESTInvest) entwickelt. Mithilfe dieses Leitfadens haben wir die Subvention f\u00fcr das Intel-Werk in Magdeburg untersucht, um die St\u00e4rken und Schw\u00e4chen der Intel-Finanzierung zu identifizieren und transparent darzulegen. Wir erhoffen uns mit einer evidenzbasierten Diskussion den demokratischen Prozess zu st\u00e4rken.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\r\n

Was haben wir gelernt?<\/h4>\r\n

Wir haben gelernt, dass industriepolitische Ma\u00dfnahmen in der Gr\u00f6\u00dfenordnung des Intel-Projekts \u00e4u\u00dferst komplex sind. Mit Intel-Magdeburg verfolgt die Bundesregierung Ziele in den Bereichen des gesamtwirtschaftlichen und regionalen Wohlstands, der Klimatransition und der Souver\u00e4nit\u00e4tsst\u00e4rkung. Ob die Lernkurven-, Cluster- und Innovationseffekte ausreichen, um eine der Investitionssumme angemessene dauerhafte Wohlstandssteigerung zu erzielen, ist ungewiss und h\u00e4ngt von spezifischen, teils unwahrscheinlichen Entwicklungen ab. Auf dem Arbeitsmarkt werden verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfig wenige Arbeitspl\u00e4tze geschaffen, und der Fachkr\u00e4ftemangel wird weiter versch\u00e4rft. Die Klima- und Souver\u00e4nit\u00e4tseffekte sind zwar positiv, aber moderat. Szenarien, in denen die Intel-Ansiedlung einen erheblichen Beitrag zur Unabh\u00e4ngigkeit Europas leistet, sind unwahrscheinlich. Eine umfassende Bewertung des industriepolitischen Projekts h\u00e4ngt von der Gewichtung der einzelnen Aspekte ab. Diese sollte nicht von uns, sondern von politischen Entscheidungstr\u00e4gern vorgenommen werden.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\r\n

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