{"id":74441,"date":"2024-07-11T11:17:47","date_gmt":"2024-07-11T09:17:47","guid":{"rendered":"https:\/\/dezernat-zukunft.org\/?p=74441"},"modified":"2024-07-17T18:35:37","modified_gmt":"2024-07-17T16:35:37","slug":"jenseits-von-maastricht-wie-europa-an-souveranitat-gewinnen-kann","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dezernatzukunft.org\/en\/jenseits-von-maastricht-wie-europa-an-souveranitat-gewinnen-kann\/","title":{"rendered":"Jenseits von Maastricht \u2013 Wie Europa an Souver\u00e4nit\u00e4t gewinnen kann"},"content":{"rendered":"

Max Krah\u00e9<\/strong><\/a><\/p>\r\n\r\n

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Seit einigen Jahren wird diskutiert, wie Europas Souver\u00e4nit\u00e4t gest\u00e4rkt werden kann. Dieses Papier bringt drei Punkte in die Debatte ein.<\/p>\r\n

Erstens: Es gibt einen guten Grund, weswegen diese Absicht seit 2017 intensiv debattiert wird: Europas j\u00fcngere politische Ordnung, die Maastricht-EU, zielte auf die \u00dcberwindung von Souver\u00e4nit\u00e4t, nicht auf deren St\u00e4rkung. In einer Welt von Krieg und Industriepolitik, Putin und Trump ist das eine \u00fcberholte Zielsetzung. Ein Paradigmenwechsel ist notwendig. Souver\u00e4nit\u00e4t liegt jenseits von Maastricht.<\/p>\r\n

Zweitens: Die bisherige Souver\u00e4nit\u00e4tsdebatte ber\u00fchrt wichtige Felder, w\u00fcrde aber von einer engeren Verbindung mit institutionellen Reformdebatten profitieren. Ohne klare Entscheidungsstrukturen f\u00fchrt auch eine starke materielle Basis weder zu Selbstbestimmung noch zu Sicherheit.<\/p>\r\n

Drittens: Eine Kl\u00e4rung von Entscheidungsstrukturen ist politisch herausfordernd. Um hier Fortschritte zu erzielen, liegen ehrliche Kuhhandel nahe: das Verschieben, Teilen oder Abgeben von Kompetenzen aus kalkuliertem Eigeninteresse. Solche Kuhhandel sind komplex und werden erschwert durch Vertrauensdefizite auf verschiedenen Ebenen. Zivilgesellschaft und Wissenschaft k\u00f6nnten einen konstruktiven Beitrag leisten, indem sie m\u00f6gliche Elemente solcher Verhandlungen ausleuchten, insbesondere in Bereichen mit stabilen mitgliedsstaatlichen Pr\u00e4ferenzen, zum Beispiel Energie, Finanzen oder Verteidigung.<\/p>\r\n<\/div>\r\n

Warum haben wir das Papier geschrieben?<\/h4>\r\n

Seit dem Brexit-Referendum, der Wahl Donald Trumps und Emmanuel Macrons erster Sorbonne Rede 2017 wird Europas Souver\u00e4nit\u00e4t intensiv diskutiert. Mit Corona und dem russischen Angriff im Februar 2022 wurde das Thema priorit\u00e4r, gerade in Bezug auf Deutschlands und Europas Wirtschaft. Aber wie genau ist der Souver\u00e4nit\u00e4tsbegriff zu verstehen? Kann man \u00f6konomische Souver\u00e4nit\u00e4t von politischer Souver\u00e4nit\u00e4t trennen, und falls ja, entlang welcher Schnittlinien? Was k\u00f6nnen wir tun, um unsere Souver\u00e4nit\u00e4t zu steigern? Diese Fragen scheinen uns dringend, aber noch nicht in voller Klarheit beantwortet.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\r\n

Was haben wir gelernt?<\/h4>\r\n

Unsere Betrachtung von Souver\u00e4nit\u00e4t brachte drei Ergebnisse: Erstens, betrachtet man die j\u00fcngere europ\u00e4ische Geschichte durch die Linse der Souver\u00e4nit\u00e4t, so erscheint sie in einem neuen Licht. Die Maastricht-EU wird als politisches Projekt erkennbar, das auf die \u00dcberwindung nationalstaatlicher Souver\u00e4nit\u00e4t abzielte, nicht ihre St\u00e4rkung. Ihr Ideal war das friedliche Zusammenleben im Rechtsstaat und in der Marktwirtschaft. Politisches Handeln im eigentlichen Sinne war in diesem Rahmen weder als notwendig erachtet noch erw\u00fcnscht.<\/p>\r\n

Im Kontext der 1990er Jahre konnte dies als ein zukunftsweisender Versuch, die nationalstaatlich getriebene Gewalt des 20. Jahrhunderts hinter sich zu lassen und eine neue Form von Zusammenleben zu organisieren, verstanden werden. Doch in der Zwischenzeit hat sich Europa und die Welt so grundlegend ver\u00e4ndert, dass die angestrebte postsouver\u00e4ne Ordnung pass\u00e9 ist: gewichtige Staaten wie China, Russland und (in Teilen) die USA haben sich von dem Modell abgewandt; es ist unklar, ob es noch Frieden und Wohlstand sichern kann; und seine demokratische Legitimierung schwindet. Deshalb ist ein Paradigmenwechsel notwendig, weg von der postsouver\u00e4nen Maastricht-EU.<\/p>\r\n

Zweitens: Souver\u00e4nit\u00e4t muss als Ganzes analysiert werden. Der Versuch, einzelne Politikbereiche isoliert zu betrachten, zum Beispiel nur \u201cdigitale\u201d, \u201cindustrielle\u201d oder \u201ctechnologische\u201d Souver\u00e4nit\u00e4t, ist nicht zielf\u00fchrend. Denn innere Souver\u00e4nit\u00e4t \u2014 die Bestimmung des legitimen Letztentscheiders \u2014 und \u00e4u\u00dfere Souver\u00e4nit\u00e4t \u2014 die Abwesenheit von Fremdbestimmung \u2014 sind eng verkn\u00fcpft. Fehlt eine klar bestimmte Letztentscheidungsinstitution, oder fehlt dieser die Legitimit\u00e4t, so ist die Abwehr von Fremdbestimmung schwierig. Diese Verkn\u00fcpfung wird zum Beispiel sichtbar in der Fr\u00fchgeschichte der Vereinigten Staaten von Amerika, die in diesem Papier kurz wiedergegeben wird. Dort erm\u00f6glichte erst eine Kl\u00e4rung der inneren Souver\u00e4nit\u00e4t eine Wiedererlangung der finanziellen Handlungsf\u00e4higkeit und damit der F\u00e4higkeit, ihre \u00e4u\u00dferen Interessen zu wahren. Der \u201cHamiltonian Moment\u201d von 1790-1 war nur m\u00f6glich auf Grundlage eines vorherigen \u201cConstitutional Moment\u201d von 1787-9.<\/p>\r\n

Zwar sind die USA des sp\u00e4ten 18. Jahrhunderts nicht das Europa des 21. Jahrhunderts, doch die Betrachtung der Bereiche Energie, Verteidigung, Industriepolitik und Finanzen im Rahmen dieses Papiers zeigten auf, dass auch hier und heute eine Kl\u00e4rung der inneren Souver\u00e4nit\u00e4t die Basis der \u00e4u\u00dferen st\u00e4rken k\u00f6nnte.<\/p>\r\n

Drittens: im heutigen Kontext ist eine Kl\u00e4rung der inneren Souver\u00e4nit\u00e4t in Europa sehr herausfordernd. Weder ist eine hinreichend robuste gesamteurop\u00e4ische \u00d6ffentlichkeit gegeben, noch bestehen heute klare Mehrheiten f\u00fcr mehr europ\u00e4ische Staatlichkeit in den einzelnen Mitgliedsstaaten. Um dennoch mehr Souver\u00e4nit\u00e4t f\u00fcr Europa zu sichern, sind Kuhhandel eine Option: das Verschieben, Teilen oder Abgeben von Kompetenzen aus kalkuliertem, langfristig und umfassend verstandenem Eigeninteresse. Um diese zu erm\u00f6glichen, k\u00f6nnten Wissenschaft und Zivilgesellschaft einzelne Elemente ausleuchten, um ein gemeinsames Datenfundament zu schaffen, auf dessen Grundlage verhandelt werden k\u00f6nnte.<\/p>\r\n

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Die Maastricht-EU wollte Souver\u00e4nit\u00e4t \u00fcberwinden. Das ergab in den 1990er Jahren Sinn. Heute braucht Europa mehr Souver\u00e4nit\u00e4t. Ehrliche Kuhhandel sind der vielversprechendste Weg dahin.<\/p>\n","protected":false},"author":41,"featured_media":74349,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[194],"tags":[227,174,280],"class_list":["post-74441","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-papers","tag-europa-en","tag-europe","tag-mk-en"],"acf":[],"yoast_head":"\nJenseits von Maastricht \u2013 Wie Europa an Souver\u00e4nit\u00e4t gewinnen kann - Dezernat Zukunft<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Institut f\u00fcr Makrofinanzen\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/dezernatzukunft.org\/jenseits-von-maastricht-wie-europa-an-souveraenitaet-gewinnen-kann\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Jenseits von Maastricht \u2013 Wie Europa an Souver\u00e4nit\u00e4t gewinnen kann - 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