{"id":74045,"date":"2024-06-05T07:49:39","date_gmt":"2024-06-05T05:49:39","guid":{"rendered":"https:\/\/dezernat-zukunft.org\/?p=74045"},"modified":"2024-07-17T18:38:00","modified_gmt":"2024-07-17T16:38:00","slug":"ambitioniert-aber-vertretbar-einordnung-eines-16-euro-mindestlohns","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dezernatzukunft.org\/en\/ambitioniert-aber-vertretbar-einordnung-eines-16-euro-mindestlohns\/","title":{"rendered":"Ambitioniert, aber vertretbar – Einordnung eines 16-Euro-Mindestlohns"},"content":{"rendered":"

Anne Steuernagel, Max Krah\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n Download PDF <\/a>\n\n

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Im Kontext des Inflationsschubs der Jahre 2022\/23, der damit einhergehenden Reallohnverluste und des nach wie vor gro\u00dfen Niedriglohnsektors in Deutschland gibt es anhaltende Diskussionen \u00fcber eine weitere deutliche Anhebung des Mindestlohns. Angesichts des bisherigen Erfolgs dieses Politikinstruments und um den M\u00f6glichkeitenraum auch jenseits der 14 und 15 Euro, die zuletzt gefordert wurden, zu erkunden, bietet dieses Papier eine erste Einordnung eines m\u00f6glichen Mindestlohns in H\u00f6he von 16 Euro. Drei Aspekte werden untersucht: Wer w\u00fcrde von einer solchen Anhebung ber\u00fchrt, welche Arbeitsmarkteffekte w\u00e4ren zu erwarten und was w\u00e4ren die fiskalischen Konsequenzen?
Unsere Schlussfolgerung ist: eine schrittweise Anhebung auf diese H\u00f6he ist ambitioniert, aber vertretbar. Jedoch m\u00fcssten, wie bereits bei der Erh\u00f6hung auf 12 Euro, Verst\u00f6\u00dfe gegen das Mindestlohngesetz genau im Auge behalten werden. Gerade eine Besetzung der noch offenen Planstellen in den Hauptzoll\u00e4mtern h\u00e4tte hohe Priorit\u00e4t. Auch die weitere Entwicklung der geringf\u00fcgigen Besch\u00e4ftigung m\u00fcsste genau beobachtet werden.<\/p>\n<\/div>\n

Warum haben wir das Papier geschrieben?<\/h4>\n

Die Einf\u00fchrung des Mindestlohns 2015 und seine politische Anhebung auf 12 Euro 2022 waren zwei der erfolgreichsten wirtschafts-, verteilungs- und arbeitsmarktpolitischen Ma\u00dfnahmen der letzten zwei Jahrzehnte. Sie haben f\u00fcr knapp sechs Millionen Menschen die L\u00f6hne gesteigert, \u00fcber Reallokationseffekte die Produktivit\u00e4t am unteren Ende des Arbeitsmarkts gest\u00e4rkt, eine neue Dynamik in Tarifverhandlungen gebracht und ohne neue Steuern oder Transfers die Ungleichheit reduziert. Neben diesen wirtschaftlichen Effekten zollten diese Reformen au\u00dferdem der harten Arbeit Respekt, die von Menschen mit niedrigen L\u00f6hnen geleistet wird, und trugen dazu bei, dass mehr Menschen ein Leben in W\u00fcrde leben k\u00f6nnen. All dies gelang \u2014 entgegen den damaligen Bedenken \u2014 ohne eine Gef\u00e4hrdung der Besch\u00e4ftigung.<\/p>\n

Aufgrund dieser Erfolgsgeschichte und aufgrund des Energie- und Lebensmittelinflationsschubs der letzten zwei Jahre, der zu signifikanten Reallohnverlusten gef\u00fchrt hat, steht jetzt eine weitere politische Anhebung des Mindestlohns im Raum. In diesem Kontext wollten wir wissen, ob auch jenseits der bereits andiskutierten 14 und 15 Euro noch Spielr\u00e4ume bestehen. Konkret: Wie w\u00e4re ein 16-Euro-Mindestlohn einzuordnen?<\/p>\n

Was haben wir gelernt?<\/h4>\n

Zun\u00e4chst haben wir eine Reihe deskriptiver Erkenntnisse gewonnen, von denen drei hervorzuheben sind.<\/p>\n

Erstens hat unsere Analyse auf Grundlage des Sozio-\u00d6konomischen Panels gezeigt, dass die Eingriffstiefe eines 16-Euro-Mindestlohns sehr heterogen w\u00e4re: Menschen in Minijobs, 18- bis 25-J\u00e4hrige, Frauen sowie bestimmte Teile der Landwirtschaft und der Dienstleistungsbranchen w\u00e4ren stark ber\u00fchrt. Vollzeitbesch\u00e4ftigte und das verarbeitende Gewerbe hingegen deutlich weniger, Informatik und naturwissenschaftliche Berufsbereiche fast gar nicht.<\/p>\n

Zweitens weist die Sichtung nationaler und internationaler Studien darauf hin, dass die Besch\u00e4ftigungseffekte eines 16-Euro-Mindestlohns offen sind. Gerade amerikanische Studien zeigen, dass selbst Erh\u00f6hungen auf mehr als 80 Prozent des Medianlohns keine signifikanten negativen Besch\u00e4ftigungseffekte ausl\u00f6sen m\u00fcssen. Andere Studien finden hingegen schon bei niedrigeren Mindestl\u00f6hnen signifikante negative Effekte. Die Evidenz ist also gemischt.<\/p>\n

Drittens: Um m\u00f6gliche Fiskaleffekte, zum Beispiel durch h\u00f6here Lohn- oder Beschaffungskosten f\u00fcr die \u00f6ffentliche Hand oder h\u00f6here Steuereinnahmen, absch\u00e4tzen zu k\u00f6nnen, ist weitere Forschung notwendig. Diese Effekte sind komplex.<\/p>\n

Aus diesen Erkenntnissen, sowie der weiteren Evidenz, die das Papier versammelt, ziehen wir drei normative Schl\u00fcsse.<\/p>\n

Erstens erscheint eine Anhebung des Mindestlohns auf 16 Euro ambitioniert, solange sie aber in Schritten erfolgt, wie zum Beispiel die zurzeit diskutierte Anhebung auf 15 Euro, w\u00e4re sie vertretbar.<\/p>\n

Zweitens m\u00fcssten, wie bereits bei der Erh\u00f6hung auf 12 Euro, Verst\u00f6\u00dfe gegen das Mindestlohngesetz genau im Auge behalten werden. Gerade eine Besetzung der noch offenen Planstellen in den Hauptzoll\u00e4mtern h\u00e4tte hohe Priorit\u00e4t.<\/p>\n

Drittens m\u00fcsste die geringf\u00fcgige Besch\u00e4ftigung genau beobachtet werden. Dadurch, dass in Zukunft die Geringf\u00fcgigkeitsgrenze zusammen mit dem Mindestlohn steigen soll, best\u00fcnde die Gefahr, dass nichtsozialversicherungspflichtige Besch\u00e4ftigung attraktiver wird, mit m\u00f6glicherweise negativen Konsequenzen f\u00fcr die Sozialversicherungssysteme sowie f\u00fcr das Arbeitsangebot von Frauen in Partnerschaften. Dementgegen st\u00fcnde jedoch eine h\u00f6here Attraktivit\u00e4t von Arbeit insgesamt, aufgrund des h\u00f6heren Mindestlohns und dessen indirekte Effekte auf L\u00f6hne weiter oben in der Verteilung.<\/p>\n

Insgesamt scheinen uns die Grenzen des Instruments Mindestlohns noch nicht ausgereizt zu sein. Ob diese bei 14, 15, oder 16 Euro (in 2024er Preisen) liegen, kann heute nicht abschlie\u00dfend gesagt werden. Dass sich ein schrittweises Herantasten in diese Richtung lohnt, schon.<\/p>\n

Um \u00fcber unsere weiteren Ver\u00f6ffentlichungen auf dem Laufenden zu bleiben, abonniert gerne unseren<\/em> Newsletter<\/em><\/a>. <\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Viele diskutieren eine deutliche Anhebung des Mindestlohns. Dieses Papier untersucht die Folgen einer Anhebung auf 16 Euro pro Stunde. Das Ergebnis: Eine solche Anhebung w\u00e4re ambitioniert, aber vertretbar, solange sie in Schritten erfolgt.<\/p>\n","protected":false},"author":83,"featured_media":74025,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[194],"tags":[280],"class_list":["post-74045","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-papers","tag-mk-en"],"acf":[],"yoast_head":"\nAmbitioniert, aber vertretbar - Einordnung eines 16-Euro-Mindestlohns - Dezernat Zukunft<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Institut f\u00fcr Makrofinanzen\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/dezernatzukunft.org\/ambitioniert-aber-vertretbar-einordnung-eines-16-euro-mindestlohns\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Ambitioniert, aber vertretbar - 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