{"id":70906,"date":"2023-06-22T10:06:00","date_gmt":"2023-06-22T08:06:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dezernat-zukunft.org\/?p=70906"},"modified":"2023-06-29T11:20:13","modified_gmt":"2023-06-29T09:20:13","slug":"lng-energiesicherheit-und-klimaschutz-wege-aus-dem-spannungsfeld","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dezernatzukunft.org\/en\/lng-energiesicherheit-und-klimaschutz-wege-aus-dem-spannungsfeld\/","title":{"rendered":"LNG, Energiesicherheit und Klimaschutz: Wege aus dem Spannungsfeld"},"content":{"rendered":"

Felix Heilmann<\/a>, Janek Steitz, Simon M\u00fcller, Philippa Sigl-Gl\u00f6ckner<\/strong><\/p>\n\n\n Download PDF <\/a>\n\n\n

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Importe von Fl\u00fcssigerdgas (LNG) haben es Europa erm\u00f6glicht, den weitgehenden Ausfall russischer Gaslieferungen teilweise zu kompensieren. Dies war f\u00fcr die Sicherung der Energieversorgung zentral. Es besteht hierbei jedoch auch ein Risiko neuer Pfadabh\u00e4ngigkeiten, die der notwendigen Transformation zur Klimaneutralit\u00e4t entgegenstehen. Dieses Hintergrundpapier, das in Kooperation mit Agora Energiewende entstanden ist, zeigt Wege auf, wie das Spannungsfeld zwischen Energiesicherheit und Klimaschutz aufgel\u00f6st und beide Ziele im Kontext von LNG-Entscheidungen zusammengebracht werden k\u00f6nnen. Hierf\u00fcr betrachten wir relevante Aspekte entlang der gesamten LNG-Versorgungskette, unter der Pr\u00e4misse, dass die Einhaltung der Klimaziele und Energiesicherheit jederzeit gew\u00e4hrleistet sein m\u00fcssen. Das Papier basiert auf Gespr\u00e4chen mit Stakeholder:innen aus dem gesamten Spektrum der Debatte, einschlie\u00dflich eines vertraulichen Workshops.<\/p>\n

Warum haben wir das Papier geschrieben?<\/strong><\/h4>\n

Der russische Angriff auf die Ukraine hat die Sicherung der Gasversorgung Deutschlands und Europas zu einem zentralen politischen und wirtschaftlichen Thema gemacht. Im Herbst 2022 haben wir uns erstmals ausf\u00fchrlich mit dem Thema besch\u00e4ftigt und in einem Geldbrief gefragt: Wie kann es gelingen, stabile Erdgaslieferungen zu sichern?<\/a> Braucht es langfristige Vertr\u00e4ge f\u00fcr Fl\u00fcssigerdgas (LNG)-Lieferungen, auch wenn sie auf den ersten Blick den Klimazielen zuwiderlaufen?<\/p>\n

Aufgrund der vielen, auch kontroversen R\u00fcckmeldungen haben wir uns entschlossen, dem Thema weiter auf den Grund zu gehen – schlie\u00dflich stehen mit der Energiesicherheit und der Erreichung der Klimaziele zwei f\u00fcr die Zukunft Deutschlands und Europas absolut entscheidende Themen auf dem Spiel. Um herauszufinden, wo genau die Debatte steht und ob es weniger diskutierte Argumente, Fakten und Ideen gibt, die die verschiedenen Akteur:innen zusammenbringen k\u00f6nnten, haben wir daf\u00fcr im Februar Stakeholder:innen aus dem gesamten Spektrum der Debatte zu einem virtuellen Workshop nach Chatham House Regeln eingeladen. Gemeinsam haben wir diskutiert: Welche LNG-Entscheidungen f\u00fchren zu den gr\u00f6\u00dften Klimarisiken und warum? Wie k\u00f6nnen LNG-Strategien aussehen, die die gleicherma\u00dfen wichtigen Ziele Energiesicherheit und Klimaschutz erreichen?<\/p>\n

Am Ende stand eine ganze Reihe von Erkenntnissen, die in der aktuellen LNG-Debatte wenig Beachtung finden, aber f\u00fcr das Erreichen von Energiesicherheit und Klimaschutz von gro\u00dfer Bedeutung sein k\u00f6nnen. Gemeinsam mit Agora Energiewende haben wir uns daher entschlossen, diese Erkenntnisse in Form von zehn Thesen aufzuschreiben und zu ver\u00f6ffentlichen, um so eine Grundlage f\u00fcr neue Nuancen und Differenzierungen in der LNG-Debatte zu schaffen.<\/p>\n

Was haben wir gelernt?<\/strong><\/h4>\n

Das Papier zeigt, dass der Bau neuer LNG-Export-Terminals das gr\u00f6\u00dfte Risiko f\u00fcr eine Verfehlung der Klimaziele birgt. Denn: Exportterminals sind das mit Abstand teuerste Element in der LNG-Lieferkette. Einmal gebaut, haben die Betreiberunternehmen ein starkes Interesse daran, sie zu nutzen. So entsteht ein h\u00f6heres LNG-Angebot, welches die Preise sinken und die Nachfrage steigen l\u00e4sst. Das Ergebnis ist ein global h\u00f6herer Gasverbrauch und zus\u00e4tzliche Emissionen. Im Gegensatz dazu k\u00f6nnten Import-Terminals als Reservekapazit\u00e4ten f\u00fcr Krisenzeiten dienen, wenn ihre Nutzung in Nichtkrisenzeiten eingeschr\u00e4nkt wird. Das ist bisher jedoch in Deutschland nicht regulatorisch vorgesehen, lie\u00dfe sich aber schnell \u00e4ndern.<\/p>\n

Zudem stellen wir fest, dass sich die globale LNG-Versorgungssituation in den kommenden Jahren auch ohne den Bau weiterer neuer Exportterminals, die heute noch keine finale Investitionszusage haben, strukturell stark entspannen wird. Durch sich bereits jetzt im Bau befindliche Exportprojekte wird sich das globale LNG-Angebot bis 2027 um rund ein Drittel erh\u00f6hen. Zus\u00e4tzliche Exportkapazit\u00e4ten k\u00f6nnen angesichts langer Entwicklungszeiten keinen relevanten Beitrag zur Entsch\u00e4rfung der aktuellen Versorgungskrise leisten und laufen Gefahr, als stranded assets<\/em> zu enden.<\/p>\n

Europ\u00e4ische Entscheidungen sollten daher keine neuen Exportprojekte unterst\u00fctzen. Dies gilt auch f\u00fcr langfristige Liefervertr\u00e4ge, die solche Projekte \u00fcblicherweise erm\u00f6glichen. Stattdessen sollten sich europ\u00e4ische Akteur:innen bei Vertragsabschl\u00fcssen auf die wachsende Menge nicht vertraglich gebundener Kapazit\u00e4ten konzentrieren, die aus auslaufenden Altvertr\u00e4gen, von Portfoliounternehmen und aus bereits im Bau befindlichen neuen Exportprojekten zur Verf\u00fcgung stehen. Insbesondere kurz- und mittelfristige Vertr\u00e4ge k\u00f6nnen Unsicherheiten, die sich aus einer zu starken Exposition gegen\u00fcber dem Spotmarkt ergeben, reduzieren und gleichzeitig die Risiken f\u00fcr das Klima begrenzen. Regierungen k\u00f6nnen zur Umsetzung solcher Vertr\u00e4ge beitragen.<\/p>\n

Hinsichtlich des Imports von LNG nach Deutschland und Europa empfehlen wir, die Nutzung von Importkapazit\u00e4ten in Nichtkrisenzeiten regulatorisch zu begrenzen. In Deutschland ist dies bis dato nicht der Fall: Gem\u00e4\u00df der aktuellen LNG-Verordnung d\u00fcrfen Terminalbetreiber in Deutschland 90 Prozent ihrer Importkapazit\u00e4ten langfristig vermarkten, und hiervon 80 Prozent f\u00fcr mehr als 15 Jahre. Damit diese Reservekapazit\u00e4ten nur in m\u00f6glichen Krisenzeiten zum Einsatz kommen und damit die Erreichung der Klimaziele nicht gef\u00e4hrden, sollte ihre Nutzung in Nichtkrisenzeiten eingeschr\u00e4nkt werden.<\/p>\n

Schlie\u00dflich gibt es zwei No-Regret<\/em>-Strategien: Kurzfristig bringt die Reduktion von Methanemissionen erhebliche Vorteile f\u00fcr Klima und Energiesicherheit. Langfristig k\u00f6nnen Klimaschutz und Energiesicherheit nur durch den Ausstieg aus der Erdgasnutzung und den Umstieg auf effiziente erneuerbare Energiesysteme erreicht werden.<\/p>\n

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